Η Ευρωπαϊκή Ένωση προετοιμάζεται για Συμφωνία

Στις 25 Νοεμβρίου 2018, έπειτα από 18 μήνες διαπραγματεύσεων, οι ηγέτες των 27 κρατών-μελών της Ένωσης ενέκριναν την Συμφωνία Αποχώρησης.

Η Συμφωνία Αποχώρησης εξασφαλίζει ομαλή και προβλέψιμη αποχώρηση, μέσω μίας μεταβατικής περιόδου (31 Οκτωβρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2020).

Η μεταβατική περίοδος θα δώσει απαραίτητο χρόνο στις δύο πλευρές για να προσαρμοστούν στην νέα πραγματικότητα και να υιοθετήσουν συμφωνίες που θα καλύπτουν όλο το φάσμα των μελλοντικών τους σχέσεων.

Η Συμφωνία Αποχώρησης καλύπτει το σύνολο των επιδιώξεων της Ελλάδας, ιδίως σε ό,τι αφορά την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ που διαβιούν και εργάζονται στο ΗΒ (περιλαμβανομένων των Ελλήνων) , τον δημοσιονομικό διακανονισμό για τον κοινοτικό προϋπολογισμό, λοιπά θέματα διαχωρισμού, το Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία, το Πρωτόκολλο για την Κύπρο κλπ.

Βασικός στόχος της Ένωσης παραμένει η κύρωση και θέση σε ισχύ της Συμφωνίας Αποχώρησης πριν την ημερομηνία εξόδου του ΗΒ από την ΕΕ (31 Οκτωβρίου 2019). Η Συμφωνία Αποχώρησης αναμένεται να εγκριθεί εγκαίρως από το Βρετανικό κοινοβούλιο. Με τον τρόπο αυτό, θα εξασφαλισθεί οργανωμένη αποχώρηση, με ελεγχόμενες συνέπειες.

Στο πλαίσιο της αποχώρησης, οι Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί που εδρεύουν σήμερα στο Λονδίνο (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών, Κέντρο Συστήματος Δορυφορικής Πλοήγησης Galileo) και οι εργαζόμενοί τους θα μεταφερθούν σε κράτη-μέλη της ΕΕ (Γαλλία, Ολλανδία και Ισπανία).

Η Ευρωπαϊκή Ένωση προετοιμάζεται για έξοδο χωρίς Συμφωνία

Για τον καλύτερο συντονισμό των μέτρων εκτάκτου σχεδιασμού που θα χρειασθεί να ληφθούν σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο αν δεν υπάρξει συμφωνία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει κυκλοφορήσει 90 τεχνικά ενημερωτικά Σημειώματα και έχει δημοσιοποιήσει τρεις Ανακοινώσεις.

Μέτρα εκτάκτου σχεδιασμού

Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διοργανώνει εξειδικευμένα ενημερωτικά σεμινάρια στις Βρυξέλλες. Τα σεμινάρια συνεχίζονταικαι κατευθύνουν τα κράτη-μέλη για το τι θα πρέπει να πράξουν σε περίπτωση no deal – κυρίως σε τομείς αποκλειστικής αρμοδιότητας της ΕΕ και μικτής αρμοδιότητας ΕΕ και κρατών-μελών.

Επιπλέον, δίνουν κατευθύνσεις για τα μέτρα εκτάκτου ανάγκης στους τομείς που θα επηρεασθούν περισσότερο από μία άτακτη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ.

Τα μέτρα εκτάκτου σχεδιασμού θα ισχύσουν μόνο αν επικρατήσει το σενάριο αποχώρησης χωρίς συμφωνία. Αν κυρωθεί η Συμφωνία Αποχώρησης, τα μέτρα αυτά δεν θα τεθούν σε εφαρμογή.

Επίσης, εφόσον ισχύσουν, ενδέχεται να τροποποιηθούν, αν το Ηνωμένο Βασίλειο αποφασίσει να μην εφαρμόσει αμοιβαία ή ανάλογα μέτρα για την ΕΕ και τα 27 κράτη-μέλη της.

Οι επίσημες αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν δηλώσει ότι σε περίπτωση που δεν υπάρξει συμφωνία αποχώρησης, θα υιοθετήσουν αντίστοιχα μέτρα για όλους τους τομείς για τους οποίους η ΕΕ έχει ήδη νομοθετήσει.

Νομοθετικές πρωτοβουλίες της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη προχωρήσει σε νομοθετικές πρωτοβουλίες που επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν τα πλέον άμεσα και επείγοντα προβλήματα που θα προκύψουν από μία άτακτη αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ.

Πρόκειται είτε για προτάσεις Κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, είτε για εκτελεστικές ή κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που περιλαμβάνουν τα κατεπείγοντα μέτρα που θα πρέπει να ληφθούν σε τομείς όπως αερομεταφορές, οδικές μεταφορές, σιδηροδρομικές μεταφορές, θεωρήσεις, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες / κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες / κεντρικά αποθετήρια αξιών, αλιεία, προϋπολογισμός της ΕΕ για το 2019 (χωρίς συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου), ενεργειακή επάρκεια, κοινωνική ασφάλιση, Erasmus+ κ.ά.

Οι προτάσεις Κανονισμού συζητούνται σήμερα με τη διαδικασία του κατεπείγοντος στις αρμόδιες Ομάδες Εργασίας του Συμβουλίου και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στόχος τους είναι να επιβάλουν συντονιστικά (για τα 27 κράτη-μέλη), μεταβατικά, μονομερή μέτρα, περιορισμένης χρονικής διάρκειας (από 3 έως 24 μήνες αναλόγως τον τομέα), που θα εξασφαλίζουν κάποια συνέχεια και μία ομαλή, στο μέτρο του δυνατού, μετάβαση για πολίτες και επιχειρήσεις, προστατεύοντας τους πλέον ευάλωτους τομείς της Ενιαίας Αγοράς και των δικαιωμάτων των πολιτών – χωρίς όμως να διατηρούν για το Ηνωμένο Βασίλειο τα προνόμια του κράτους-μέλους.